У статті аналізується розвиток пенітенціарної системи в Німеччині – від смиренних будинків, що виникли в XVII столітті, до сучасних установ виконання покарань різного типу. Робиться висновок про те, що сучасні пенітенціарні установи Німеччині засновують свою діяльність на принципи гуманізму.
Найбільш поширеним заходом державного примусу є такий вид кримінального покарання, як позбавлення волі. Нині міжнародний досвід виконання покарань у вигляді позбавлення свободи та взяття під варту, організації та розвитку тюремної служби продовжує досліджуватися вченими-правознавцями.
Пенітенціарна система розпочала своє розвиток у країнах Західної Європи та
США, тому що ще з давніх часів ці країни розвивалися швидше, порівняно з іншими країнами Євразійського та Американського континентів. Незважаючи на те, що становлення німецької пенітенціарної системи відбувалося власним шляхом, на її розвиток вплинули попередники в’язниць, так звані смиренні
будинки, або цухтхаузи, що з’явилися вперше в Голландії.
«Перші німецькі цухтхаузи виникли у розвинених містах Ганзейського союзу,
таких як Бремен (1609), Любек (1613), Гамбург (1622) і Данциг (1629)» і були, скоріше, не в’язницею, а соціальним установою, в яку містилися антисуспільні елементи. У ті часи вважалося, що важка робота має призвести до виправлення поведінки людей та гідного життя на свободі, тому виконання каторжних робіт було невід’ємною частиною виховного процесу.
Однак певних критеріїв виправлення та покращення становища людей не існувало і персонал в’язниці зрештою сам міг вільно вирішувати, що ув’язнений виправився, усвідомив свою поведінку та може отримати звільнення.
Умови тримання під вартою були важкими. Приміщення, в яких розміщувалися затримані, ледве нагрівалися, були вологими та малоосвітленими.
Убоге та одноманітне харчування порушувало здоров’я сидільців. Чоловіки, жінки та діти утримувалися разом. Внаслідок цього в смиренних будинках часто виникали осередки різних інфекцій. Термін перебування під вартою залежав від персоналу в’язниці, який самостійно приймав рішення про те, чи встав людина на шлях виправлення та скільки він має перебувати у в’язниці.
Арештанти виходили на волю головним чином тоді, коли в’язниці виявлялися переповненими та утримання великої кількості ув’язнених ставало економічно невигідним. Але жорсткі умови утримання, антисанітарія, голод, тиф та інші інфекції природним шляхом скорочували кількість ув’язнених.
Спустошення ганзейських міст призвело до того, що цухтхаузи Німеччини припинили свою діяльність. Для утримання злочинців, засуджених до позбавлення волі, стали використовувати міські вежі. «Нижні
поверхи веж призначалися для складування різних запасів та майна, верхні – під „вулище“».
Перша згадка про вежі як місця ув’язнення в Німеччині відноситься до XII століття. «П’ятикутна вежа Рибних воріт, побудована у 1200 році
в Майнці, служила в основному як боргова вежа, тому що тут розміщувалися
люди, яких відпускали лише після того, як вони заплатили свої борги».
Надалі використання веж як тюремних установ продовжилося
до XVIII століття. Так, наприклад, «Червона вежа служила в’язницею для волоцюг і злочинців, а Залізна вежа використовувалася як гарнізонна в’язниця»
З розвитком німецької держави відбувалося вдосконалення пенітенціарної системи та поява перших регулярних в’язниць. Вже в XVI столітті в державі почалося будівництво в’язниць таких містах, як Бремен, Любек, Гамбург,
Гданськ, Франкфурт, Мюнхен. У 1720 році у Фюрстенау була побудована в’язниця, яка використовувалася як в’язниця для неповнолітніх.
1848 року з’явилася чоловіча в’язниця «Брухзаль» у Бадені, створена за зразком Східної державної пенітенціарної установи у Філадельфії, яке було першою установою в світі, що функціонував за так званою Пенсільванською системою покарання [5], що передбачає повну ізоляцію ув’язненого і зміст його в одиночної камери. У 1849 році в Берліні було відкрито
в’язниця «Моабіт» , створена «за подобою лондонського Пентонвілю і побудована за паноптичною системою. Вона складалася з великої чоловічої
в’язниці, розміщеної в головному корпусі, невеликий чоловічої в’язниці з медичного відділення та жіночої в’язниці.
З ухваленням наприкінці XVIII століття Загального прусського закону про землю тюремне висновок став у Німеччині домінуючою формою покарання.
Умови утримання у в’язницях поступово покращувалися та вдосконалювалися.
У в’язниці «Баутцен», збудованій у 1904 році в містечку з такою ж назвою,
відповідно до стандартів тюремної системи налічувалося 1 100 місць
тримання під вартою. Тут там великі зали для спільної роботи протягом дня та окремі камери для нічного сну, озеленені двори, туалет, центральне опалення, медичне відділення та кухня з власним садом.
У ХІХ столітті тюремна система була науково досліджена німецьким лікарем Ніколаусом Юліусом, який читав лекції на тему «Тюремна наука, або удосконалення в’язниць», та вченим-юристом Францем фон Лістом.
Франц фон Ліст вважав, що система покарання має мати гнучкий характер, відповідати ступеня тяжкості скоєного злочинного діяння, і стверджував, що пенітенціарна система має як карати злочинця, а й перевиховувати його. А. Н. Бурцев у своїй роботі вказував, що у 1933–1945 роках за панування націонал-соціалістів у Німеччині відбулася відмова від принципу виховного
на засудженого під час виконання покарання та її головною метою було оголошено залякування. «Щоденне тюремне життя супроводжувалося військовими навчаннями, поганою їжею та зовсім непотрібною рутинною роботою. Серед тюремного персоналу панував нацистський расизм. Було запроваджено спеціальні правила для правопорушників-рецидивістів, політичних ув’язнених, євреїв, циган, а також „іноземних“ ув’язнених загалом. Багато з них було переведено до концтаборів».
Після закінчення Другої світової війни та утворення двох німецьких
держав розвиток пенітенціарних систем Федеративної Республіки Німеччини та Німецької Демократичної Республіки пішло різними шляхами, і лише після возз’єднання двох німецьких держав у 1990 році можна стверджувати про
єдиної кримінально-виконавчої системи Німеччини. В даний час виконання кримінальних покарань у Німеччині здійснюється у в’язницях, тобто установах виконання покарань, двох типів: відкритих та закритих.
У Німеччині, згідно з останніми даними федерального статистичного відомства у Вісбадені, налічується 183 пенітенціарні установи, з них
15 – відкриті установи. Закритий тип виконання покарань реалізується у традиційній формі відбуття покарань: ув’язнені перебувають у окремих замкнених камерах, які відкриваються лише у певний час згідно з встановленим розпорядком. Життя у відкритій в’язниці більше відповідає загальним умовам життя, ніж у закритої в’язниці. Ризик згубного втручання з боку інших ув’язнених тут набагато нижче. Система відкритих в’язниць особливо підходить для полегшення переходу ув’язнених до свободи та
«дозволяє ув’язненим вести соціально відповідальне життя без кримінальних
злочинів після визволення.
До закладів відкритого типу потрапляють особи, які вчинили вперше
злочин легкого чи середнього ступеня тяжкості та засуджені на порівняно невеликий термін. Інших засуджених переміщають сюди зі звичайних в’язниць за рік до визволення. Але, як свідчить практика лише близько 10–20 % ув’язнених відповідають вимогам утримання у відкритих в’язницях [16].
За даними Федерального статистичного управління Німеччини, станом на 31 березня 2018 року під вартою знаходилися 50 957 осіб, близько 85 % з них – у закритих в’язницях і лише 15 % – у відкритих.
Про умови утримання ув’язнених у в’язницях відкритого типу. Вранці
вони можуть залишати установу та вирушати на навчання або на роботу, а після закінчення робочого дня негайно повинні повернутися до в’язниці, де залишаються до наступного дня. В установі можна вільно пересуватися та приймати участь у заходах, пов’язаних з відпочинком, спортом та лікуванням. Велику частину вихідних можна проводити вдома з родиною. Жінки-в’язні мають можливість наглядати своїх дітей. Але навіть у відкритих в’язницях
ув’язнені постійно перебувають під контролем. За межами установи чиновники регулярно перевіряють їх за місцем роботи чи навчання. Будь-яке порушення
режиму веде до того, що в’язня негайно переводять до в’язниці закритого типу. У кожній федеральній землі існують власні критерії відбору ув’язнених у ці установи.
У південних федеральних землях, наприклад у Баварії або в Бадені-Вюртемберг, ці критерії досить суворі, час як у таких північних федеральних
землях, як Берлін, Бремен або Гамбург, є звичайною ліберальна практика
вирішення цього питання. У Німеччині приділяється пильна увага до питання організації в пенітенціарних установах відбування покарання неповнолітніми, яких на 31 березня 2020 року в цілому налічувалося 3557 осіб. Тим не
менш в’язниць для неповнолітніх у країні, як таких, немає. В’язниця Фюрстенау, що використовується з XVIII століття для утримання малолітніх злочинців, в 1972 році припинила свою діяльність і в даний час перероблена під готель.
«Виправні установи для відбування покарання неповнолітніми повинні бути невеликими, оскільки них є більше можливостей для більш щільного вивчення окремої особи та більш якісної роботи з підлітками, ніж у великих пенітенціарних установах». Робота з неповнолітніми передбачає виконання ними соціально корисних видів діяльності (праця, навчання, фізкультура, заняття у вільний час), а також дотримання суворої дисципліни. Для того щоб полегшити «побутовий і трудовий устрій засудженого, що звільнився, йому надається можливість навчитися будь-якої трудовий професії». Згідно з кримінальним законодавством Німеччини, «судді можуть застосовувати ювенальне право щодо осіб віком від 18 років до 21 року (Jugendstrafrecht)». Позбавлення волі цих злочинців здійснюється в установах двох видів: вони знаходяться під наглядом у закритих закладах, де ним застосовуються виховні заходи, або відбувають покарання за вироком спеціалізованих закладах. Це залежить від оцінки рівня розвитку підсудного, його психологічної та особистісної зрілості. В даний час приділяється особливе увага модернізації пенітенціарних установ. На початку XXI століття федеральній землі Гессен у місті Хюнфельд з’явилася перша в Німеччині в’язниця з покращеними умовами, яку поряд із державою містить приватна фірма “Серео”. Тут відбувають покарання близько 500 ув’язнених. Передбачається, що тандем держави та приватної фірми сприятиме покращенню атмосфери у виправному закладі та зниження витрат на його утримання. Фірма займається лише побутовими питаннями ув’язнених, а нагляд за їх безпекою здійснюють наглядачі – державні службовці, оскільки за законом позбавлення людини волі – переважне право держави та його представників. Подібні приватні в’язниці планують організувати ще кілька федеральних земель: Баден-Вюртемберг, Нижня Саксонія, Саксонія Анхальт.
Число людей похилого віку, які вчиняють злочини, в основному крадіжки та пограбування банків, зростає з кожним роком, і «нині в Німеччині серед
всіх ув’язнених близько 3 000 осіб – це пенсіонери». У виправних установах для них передбачені спеціальні відділення з достатньо комфортними умовами утримання. Останнім часом для цієї категорії ув’язнених з’являються і спеціальні в’язниці, як, наприклад, «у Зінгені, біля міста Констанц. Тут відбувають покарання чоловіки та жінки у віці від 62 років та старше».
За літніми арештантами організовано належний догляд, їм надається кваліфікована медична допомога, «Бо в літньому віці, як відомо, дуже часто виникають проблеми зі здоров’ям». Наглядачі є не лише контролерами, а й помічниками. Ув’язненим надається можливість вибрати, в якій камері відбувати покарання: в окремій або в камері для двох. У їхньому розпорядженні є соціальна кімната, в якій можна пограти в різні ігри, подивитися телевізор або поспілкуватися.
Сучасна пенітенціарна система Німеччині має 47 облаштованих відділеннями для утримання жінок-ув’язнених, до того ж організовано діяльність семи установ, призначених лише для жінок. Особливістю жіночих виправних установ є їх максимальна адаптація до загальних умов життя та орієнтованість на захист сімейних інтересів.
Виходячи з викладеного, можна дійти невтішного висновку, що пенітенціарна система Німеччина пройшла довгий шлях розвитку. У практиці на в’язнів
були застасовані методи виправлення, перевиховання та залякування. На сучасному етапі відбувається вдосконалення діяльності виправних установ, орієнтованих на міжнародні принципи, норми та стандарти в галузі
виконання та відбування покарань.
… посилання на джерело в цей раз не додаватиму, оскільки створена стаття науковцями з русні.